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沒有退路!中國又給自己定了一個“不可能完成的任務”
時間:2021年03月09日    瀏覽:1001次

煤炭時代成就了日不落帝國,油氣時代造就了美國,低碳時代會出現新崛起的強國嗎?


參透了歷史的敘事主線,也許你就能明白中國加速推進碳中和的奧義。


2021年的兩會,對中國未來影響最大的或許不是房地產調控,也不是重設GDP增長目標,而是 “碳中和”。


“碳排放力爭于2030年前達到峰值,爭取2060年前實現碳中和”,今年兩會的政府工作報告,再次強調了這個時間表的重要性,這是中國做出一個劃時代的承諾。


很少有人清楚這個deadline意味著什么。


發(fā)達國家基本在上世紀就達到了排放峰值,它們有50-80年時間完成碳中和目標。而中國給自己劃定的過渡期僅僅30年,而且工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在途中,這意味著中國又給自己出了一個misson impossible。


回顧歷史,過去四十年中,中國有好幾次這樣倒逼自己——1979年的改革開放,2001年加入世界貿易組織,還有現在的碳中和。


都是設定一個高目標,然后努力接近、達到甚至超出最終的設想。

碳中和普通人也許只看到了節(jié)能減排,但是這卻是國家戰(zhàn)略的重要一躍,中國搶的是新能源技術時代的戰(zhàn)略先機。

這不是彎道超車,這是堂堂正正的直道超車。


大國博弈,要的就是這個氣勢。


新的世紀競賽加速到來。


低碳時代即將引爆新一輪工業(yè)革命。


氣候變化已經是全人類的生存危機,為了將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內,目前已經有超過120個國家、2/3的經濟體加入碳中和的大轉型中,主要經濟體都承諾在2050年前后實現。

這個趨勢正在重塑全球產業(yè)鏈,催生出更多的“綠色低碳”新興技術、產業(yè)和商業(yè)模式,推動傳統產業(yè)的生產流程和技術路線發(fā)生深刻變革。


發(fā)達國家煤炭消耗比例已經下降到30%-40%,美國低至20%,轉型難度并不大。


中國呢?因富煤缺油少氣的化石資源稟賦,煤炭消耗比例還在59%左右。


如果再花30-40年重復發(fā)達國家的能源轉型老路,那時全球新一輪的產業(yè)布局、地緣政治重構和話語權分配已經結束,中國又慢人一步。


事實上,國人都知道中國是世界第一大能源消耗國,卻可能不知道中國同時也是世界第一大新能源生產國。


這不僅是一次能源革命,更是一場重塑未來全球經濟秩序的工業(yè)革命。而中國早已在為未來進行著準備。


從去年開始,雙循環(huán)很熱。其實,“低碳化”已深深嵌入雙循環(huán)經濟中。


在外循環(huán)中,高碳產業(yè)在全球貿易體系中會加快失去競爭優(yōu)勢。


大家很快就會看到,也許就在2021年,碳定價權博弈將會成為大國博弈的重要內容之一。


所謂碳定價,就是對二氧化碳的排放量設置一個價格,通過價格信號來引導生產、消費、投資向低碳轉型,方式主要是碳稅和碳排放交易。


目前各國的碳定價差別大,平均定價低。據 IMF 估算,全球平均碳價格僅為 2 美元 / 噸 。世行2020年的報告顯示,全球碳價從低于1美元/噸二氧化碳當量到 119 美元 / 噸二氧化碳當量不等, 碳定價機制所覆蓋區(qū)域的碳排放量中, 近一半定價低于10美元/噸。

已實施碳定價機制的碳價 來源:世界銀行


中國試點的碳價大幅低于歐盟。為了保護歐洲企業(yè)的競爭力,歐盟為此提出了“碳邊境調節(jié)機制”,簡單來說就是要收“碳關稅”,計劃今年6月份宣布具體方案。


“碳關稅”大棒高高舉起,而且歐盟極大可能會先拿鋼鐵、水泥行業(yè)開刀。


中國的出口市場主要在歐美,鋼鐵、化工等高排放的制造業(yè)產品又占大頭,碳壁壘 也許很快就會成為中國這個“世界工廠”面臨的新壁壘。


碳定價對中國的產業(yè)要求激增,長期來看確實會保護生態(tài)環(huán)境,倒逼中國高碳產業(yè)加速調整,但卻要以犧牲中國外貿的成本優(yōu)勢、限制現階段的優(yōu)勢產業(yè)來實現。


大眾汽車就要求中國鋼鐵企業(yè)提供的鋼板要制定“可測量、可核查、可報告”的碳中和行動計劃和路線圖,如果中國鋼鐵企業(yè)拒絕,那就可能面臨高額關稅。


有多個研究測算,隨著碳關稅稅率的增加,中國各產業(yè)的產值會不斷下降。而且,當碳關稅稅率分別為30美元/噸和60美元/噸時,就業(yè)人數將分別下降1.22%和2.39%,越高對中國就業(yè)的影響越大。


如果中國的傳統產業(yè)不盡早應對,會非常被動。


在內循環(huán)中,綠色低碳經濟是中國經濟的新引擎。


可再生能源不僅能讓中國把能源安全牢牢掌握在自己手中。而且沒有哪個國家比中國更有潛力成為世界綠色科技超級大國。


目前,中國的風電、光伏發(fā)電設備制造已形成完整產業(yè)鏈,制造規(guī)模和部分技術水平處于世界前列,相比于 2010 年,2019 年中國光伏發(fā)電成本降低了82%,陸上風電降低了39%。


中國還是世界上最大的氫能生產國和消費國,生產了全球超過一半的電動汽車,生產了全球超過60%的動力電池。


清華大學與可持續(xù)發(fā)展研究院的《中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉型路徑研究》預估,在今后30年,中國若要接近實現凈零排放,需要低碳投資138萬億元。


高盛研究部預計,到2060年,中國的清潔能源基礎設施投資規(guī)模將達到16萬億美元(約合人民幣超100萬億),創(chuàng)造4000萬個凈新增工作崗位并推動經濟增長。


百萬億級別的投資機會,意味著中國固有的經濟體系會發(fā)生顛覆性變化,意味著綠色低碳有望成為動力源來暢通中國經濟的雙循環(huán)。

表面上看一切只是為了低碳環(huán)保,本質卻是一個基于新能源的工業(yè)體系全面升級的新戰(zhàn)場。


與其被動迎接,不如主動出擊,爭奪籌碼。這就是中國的策略。


工業(yè)體系全面升級的階段性目標是什么?“打造一個基于零碳能源的新工業(yè)體系?!?/span>這也是遠景科技集團CEO張雷在本次兩會中提出的建議。


他認為,中國制造的產品不僅將因零碳新工業(yè)體系獲得外循環(huán)的“綠色通行證”,繞開碳關稅,而且還因去碳而成本更低,中國制造的優(yōu)勢將進一步凸顯,中國將從“人口紅利”轉向“綠能紅利”,成為全球零碳新工業(yè)的中心。


張雷還認為,工業(yè)體系去碳化帶來的重構,提供了中國高端制造業(yè)“換道超車”的機會,在交通領域,中國的動力電池技術正在取代德國擅長的發(fā)動機技術;在發(fā)電領域,中國的智能風機正在取代美國擅長的燃汽輪機;在材料領域,中國崛起的合成生物技術將超越傳統的化工技術。


這會是中國制造又一次騰飛的機會。


那么,中國哪個地方最有潛力率先建立起零碳新工業(yè)體系呢?


答案可能會超出很多人的想象,就是在之前熱議的南北差距日益被拉大的北方地區(qū)。

現在中國GDP前十的城市中,北方城市只剩下北京一座城市,拿南北前十的城市總量一一對比,南方城市GDP除京滬外,幾乎都是相對應北方城市的2倍。北方經濟模式以重工業(yè)為主,過度依賴資源,在過去長達9年的大宗商品熊市中抵抗力太低,產能過剩問題嚴重,工業(yè)利潤遭到嚴重擠壓。


而中國的風能資源高值區(qū)主要分布在 3 個地帶:一是包括西北地區(qū)大部、華北北部、東北大部的北部風能資源豐富帶;二是沿海風能資源豐富地帶;三是青藏高原腹地。


在未來十年,可再生能源將首次成為中國增量能源需求的主力。而根據2019年中電聯發(fā)布的《煤電機組靈活性運行政策研究》顯示,三北地區(qū)的風電、太陽能發(fā)電裝機分別占全國的72%、61%。


據遠景CEO張雷稱,三北地區(qū)的風電成本和青海等地的光伏成本已在0.2元/度以下,2023年成本更將降到0.1元/度。


在低碳經濟的轉軌上,三北地區(qū)無疑是贏在起跑線上了,歷史從不會輕易放棄誰!


圍繞新能源重構工業(yè)體系,將會使中國廣大北方、西部摘掉“高碳耗”帽子的同時,贏得后發(fā)制人的契機。

歷史無數次證明,僅憑資源是無法實現一個地區(qū)經濟的高科技、高質量、高效益發(fā)展的,反而容易陷入“資源詛咒”中。


工業(yè)體系的建設決定了一個地區(qū)乃至國家的歷史和未來。在舊工業(yè)體系中,交通和資源一般象征著先進生產力。


比如在東南沿海地區(qū),當中國深度參與國際分工時,海岸線和深水港口就是建成工業(yè)體系的無形之手。


比如在長江經濟帶,航道長,連接的腹地深,航運價值高,就帶動起了沿岸的平原形成像“珍珠鏈”一樣的工業(yè)集聚。


比如在內陸地區(qū),鐵路能連接到的城市,命運就會被徹底改寫,如果還是資源型城市,歷史上總有過高光時刻。


新中國的“工業(yè)搖籃”東北地區(qū)就是典型。


清末俄國在東北修了一條中東鐵路,成功把這塊當時仍是由柳條邊墻“保育”的龍興之地帶入工業(yè)社會,由此奠定了東北工業(yè)體系的發(fā)展格局。

最戲劇的一幕因此出現,當初中東鐵路故意繞開黑龍江經濟中心齊齊哈爾20多公里,穿過小漁村哈爾濱,不通當時吉林的省會吉林,反而連接了長春,不去旅順軍港,而是選擇大連成為最南。最終,齊齊哈爾被哈爾濱沖擊,長春替代了吉林成為省會,大連成為東北亞舉足輕重的大港。工業(yè)體系不帶你玩,你就會被徹底拋棄。


后來還有一系列資源型城市的崛起,比如石油城市大慶,因煤而建的遼源、鶴崗。隨著資源日漸枯竭,更多東北城市也陷入收縮中。


如今的東北,本身工業(yè)基礎雄厚,但主要是以鋼鐵、機械、能源、汽車、造船等重工業(yè)為主的高耗能產業(yè),在面對“碳中和”目標時,轉型和減排壓力有多大不言而喻。


但你再看看東北現在空守著一座寶山,想不痛心都難。


吉林省風電資源開發(fā)量位居全國前列,可開發(fā)規(guī)模超過 5000 萬千瓦,即使在不考慮特高壓外送的前提下,可再生能源完全可以滿足本省用電需求。特別是西部地勢開闊,年發(fā)電量超過3400小時,跟火電上網價持平甚至還可以更低。


據遠景測算,吉林西部大部分地區(qū)利用遠景的技術,風電度電成本已低于 0.2 元/kWh。


但吉林省目前還未有效搭建起可再生能源發(fā)電+儲能的配套系統,風電資源開發(fā)量不足20%,加上當地缺煤,火電裝機少,導致吉林省大工業(yè)平均電價一度達到 0.56 元/kWh,完全無法體現當地低成本的綠色電力優(yōu)勢。


企業(yè)用電成本高,形成高科技產業(yè)的集群效應困難重重。

但吉林省也有把綠能資源轉換為產業(yè)升級力量的典范,比如吉林白城。


2014年白城被國家列為新能源示范城市首批創(chuàng)建名單,截至2019年,白城共并網風電項目333.5萬千瓦,并網太陽能光伏發(fā)電項目132.3萬千瓦,生物質能裝機規(guī)模9萬千瓦。


2018年白城瞄準氫能,野心勃勃提出要打造“北方氫谷”,力爭到2035年,白城風電裝機2000萬千瓦、光伏裝機1500萬千瓦,年生產氫氣能力達百萬噸級,產值近2000億元,累計投資可達2000億元,創(chuàng)造就業(yè)機會5萬人以上,形成具有國際影響力的新能源與氫能區(qū)域產業(yè)集群。


沒有技術、資金的涌入,這一切當然無從談起。但如果沒有破釜沉舟的決心,那么振興東北最好的機會也將失去。綠色能源產業(yè),可以成為地區(qū)振興的“第一推動力”。


低成本綠色電力不僅是產業(yè)和科技的制高點,也是經濟高質量發(fā)展的競爭力,將推動地方產業(yè)轉型和新工業(yè)體系的建立。


不過,資源稟賦和歷史積累并非競爭力的關鍵,簡單建廠生產出幾臺新能源汽車、幾塊光伏組件,也不叫建成體系。


新工業(yè)體系和舊工業(yè)體系不變的是,必須要對地區(qū)經濟發(fā)展有帶動作用。而最大的變化是要基于碳中和的目標,對整個工業(yè)生產工藝、技術、產業(yè)布局作出一系列的調整,形成綠色能源科技的產業(yè)集群。


這是在新能源革命的基礎上,圍繞“零碳”技術作出的全局性、系統性調整,拼的是學習速度和綠色資源的高效開發(fā),是用低碳化、數字化和智能化為手段實現產業(yè)升級。

以重工業(yè)為主的三北地區(qū)不能再錯失零碳的發(fā)展先機了。

三北地區(qū)還有一條產業(yè)快速升級的路徑,那就是多引入高能耗企業(yè)。


只有創(chuàng)造出足夠的需求,才能就地消納發(fā)展綠色產業(yè),實現工業(yè)振興。


說到這里,肯定很多人要反對了,這不是污染轉移嗎。


別急,高能耗也可以是零排放。


先說說近來發(fā)生的比較奇葩的兩件事。


第一件事

去年底,浙江義烏因為要落實十三五期間的節(jié)能指標,尤其是單位GDP能耗,于是向全城下達了“限電令”。


據財新報道,這一要求落入基層之后,迅速走向極端,直接導致了義烏三天“滅燈”,影響了居民生活和企業(yè)生產。


第二件事

內蒙古計劃4月底前關停所有虛擬貨幣挖礦項目,因為挖礦實在耗能太大。所以這個事也被稱為“電子礦難”。

即便碳中和在高層已經得到了高度重視,但基層往往理解不足,也缺乏相應的專業(yè)能力和技術手段,在能耗的考核指標下,只能用簡單的行政手段減少高峰用電負荷,直接限電。


但中國發(fā)展還是大勢,不能被能耗指標束縛了手腳。


今年的政府工作報告提出,十四五時期,單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。這兩項指標將作為約束性指標進行管理。


張雷認為,十四五期間要從考核“能耗”向考核“碳排放”過渡。進一步完善能耗雙控制度,引入碳排放總量控制指標?,F有的能耗考核方法不區(qū)分綠電和煤電,可再生資源豐富的地區(qū)沒有動力打造先進的能源體系發(fā)展當地的產業(yè)。


那些綠電資源豐富的地區(qū)工業(yè)欠發(fā)達,往往把發(fā)出的綠電輸送出去而不是本地消納,綠色能源優(yōu)勢沒有體現出來。鼓勵這些地區(qū)加速開發(fā)綠電,可以吸引高能耗產業(yè),構建零碳產業(yè)體系,實現綠色發(fā)展。


例如內蒙古的烏蘭察布,陸上風電資源得天獨厚,利用綠電交易和儲能技術建立新能源體系,就能把綠電優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。把綠電與發(fā)展結合得越好,發(fā)展的空間越大,如中國海上風電資源豐富的鹽城打造的千億級綠色裝備制造業(yè)、白城利用豐富的風電資源大力發(fā)展綠色制氫,進而打造新工業(yè)體系。


歐盟環(huán)境署的“碳中和”指標中,也是以溫室氣體的排放量和排放強度作為衡量標準。中國的考核體系也應該有所改進。

圖片

一場從煤碳和油氣,化石能源撤資、投資可再生能源的運動已經在全球迅速壯大。

倫敦智庫“碳追蹤計劃”公開報告稱,隨著電信、電力、交通運輸和建筑這四大責任行業(yè)開始與化石燃料脫鉤,轉向更便宜的綠色能源,幕后的激烈斗爭可能將導致化石燃料“約100萬億美元的資產面臨‘碳擱淺’”。


美國作家杰里米·里夫金斷言,碳泡沫是人類歷史上最大的經濟泡沫,化石燃料文明的崩潰,可能發(fā)生在2023到2030年之間。


這不是危言聳聽。中國各行業(yè)都要從底層邏輯去重新理解碳中和轉型帶給中國工業(yè)體系的革命性挑戰(zhàn)與機遇。


事情已在起變化。


兩會前,工信部就表示中國鋼鐵冶煉能力要大幅壓縮。而歐洲早已經開始布局用可再生能源制造的綠氫來冶煉鋼鐵。


這是新的一輪產業(yè)大洗牌,中國制造必須主動出擊。

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