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適度支持可再生能源發(fā)電項目 |
時間:2020年12月17日 瀏覽:1108次 |
國家不再發(fā)布可再生能源電價附加補助目錄,而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補貼項目清單。
財政部強調(diào),各單位要按照要求,按照項目全容量并網(wǎng)時間先后順序,成熟一批,公布一批,盡快完成補貼清單的公布。 日前,財政部出臺一系列促進可再生能源發(fā)展政策,加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作,并提前下達2021年可再生能源電價附加補助資金預算。 按照財政部等三部門在今年年初聯(lián)合發(fā)布的促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展文件的要求,國家不再發(fā)布可再生能源電價附加補助目錄,而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補貼項目清單。此次財政部專門發(fā)布《關(guān)于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》,明確要加快推進相關(guān)工作,抓緊審核存量項目信息,分批納入補貼清單。 “隨著國家支持可再生能源行業(yè)的發(fā)展,可再生能源相關(guān)行業(yè)不斷發(fā)展壯大,截至2019年底,全國累計風電裝機2.1億千瓦,光伏發(fā)電2億千瓦,生物質(zhì)發(fā)電2254萬千瓦,這為實現(xiàn)2020年我國非化石能源占一次能源消費總量比重的15%目標提供了有力支撐,但要實現(xiàn)這一目標,還需要財政政策適度支持?!敝袊斦茖W研究院資源環(huán)境研究中心主任陳少強表示。 財政部要求,納入補貼清單的可再生能源發(fā)電項目需滿足以下條件:符合我國可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風電、海上風電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目。所有項目應于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù),并已全部容量完成并網(wǎng)。 同時,項目要符合國家能源主管部門要求,按照規(guī)模管理的需要納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍,生物質(zhì)發(fā)電項目需納入國家或省級規(guī)劃,農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目應符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目防治摻煤監(jiān)督管理指導意見》要求。其中,2019年光伏新增項目,2020年光伏、風電和生物質(zhì)發(fā)電新增項目需滿足國家能源主管部門出臺的新增項目管理辦法。 此外,項目必須符合國家可再生能源價格政策,上網(wǎng)電價已獲得價格主管部門批復。 財政部明確,補貼清單由電網(wǎng)企業(yè)公布,具體流程包括項目初審、省級主管部門確認、項目復核、公示和公布。 電網(wǎng)企業(yè)將復核后符合條件的項目形成補貼項目清單,并在網(wǎng)站上進行公示。公示期滿后,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)正式對外公布各自經(jīng)營范圍內(nèi)的補貼清單,并將公布結(jié)果報送財政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局。地方獨立電網(wǎng)需報送所在地省級財政、價格、能源主管部門確認后,再公布經(jīng)營范圍內(nèi)的補貼清單。 財政部強調(diào),各單位要按照要求,按照項目全容量并網(wǎng)時間先后順序,成熟一批,公布一批,盡快完成補貼清單的公布。 同時,財政部近日發(fā)布《關(guān)于提前下達2021年可再生能源電價附加補助資金預算的通知》,撥付2021年度可再生能源電價附加補助資金59.5419億元。財政部要求,有關(guān)省市財政部門應嚴格按照預算管理要求,盡快將補貼資金撥付至電網(wǎng)企業(yè)或公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目企業(yè);電網(wǎng)企業(yè)應嚴格按照資金管理辦法,將補貼資金撥付至已納入可再生能源發(fā)電補助項目清單范圍的發(fā)電項目。 對于補貼政策發(fā)展趨勢,陳少強認為,當前,我國風電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平不斷提升,成本持續(xù)下降,已具備和傳統(tǒng)能源競爭的基礎(chǔ),逐步成為我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量,“從中長期來看,我國可再生能源面臨政策逐步退坡的趨勢”。 例如,根據(jù)上述財政部等三部門年初發(fā)布的文件,新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍,按規(guī)定完成核準(備案)并于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)的存量海上風力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項目,按相應價格政策納入中央財政補貼范圍。 “國家可再生能源財政補貼政策的調(diào)整、完善,要體現(xiàn)國際通行做法、可再生能源發(fā)展趨勢等因素?!标惿購娬f。 來源:經(jīng)濟日報 (如有侵權(quán),請聯(lián)系刪除) |
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