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國家電網(wǎng)深化“放管服”改革 持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境
時間:2019年08月28日    瀏覽:1199次

不斷優(yōu)化、持續(xù)向好的營商環(huán)境是激發(fā)市場活力的源動力。在世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告中,“獲得電力”指數(shù)是關(guān)鍵指標之一。近年來,國家電網(wǎng)有限公司積極貫徹落實中央部署,實施優(yōu)化電力營商環(huán)境兩年行動計劃,加快“網(wǎng)上國網(wǎng)”建設(shè),深化“一網(wǎng)通辦”,推廣不停電作業(yè)、綜合能源服務(wù)等,不斷提升客戶的電力獲得感。

當前,我國經(jīng)濟穩(wěn)中有進,經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列,市場主體活力迸發(fā),居民收入不斷增加,這與我國持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境密切相關(guān)。我國營商環(huán)境處于什么水平?根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告,2018年,我國的排名由前一年的78位躍升至46位,其中,“獲得電力”指數(shù)全球排名第14位,對提升我國營商環(huán)境排名起到了重要作用。為持續(xù)激發(fā)市場活力,促進經(jīng)濟快速發(fā)展,近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》(以下簡稱《方案》),圍繞簡政放權(quán)、公正監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等方面列出67條具體舉措,加快打造市場化、法制化、國際化營商環(huán)境。《方案》指出,供電企業(yè)要從方便市場主體和人民群眾出發(fā),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,大幅壓減辦電時間,提高相關(guān)政策透明度,大力推行APP辦事、移動支付等。

事實上,國家電網(wǎng)有限公司一直在深化與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合,變革服務(wù)模式,加快傳統(tǒng)線下服務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升服務(wù)水平。今年年初,國家電網(wǎng)有限公司明確了“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰(zhàn)略目標和“一個引領(lǐng)、三個變革”的戰(zhàn)略路徑,開啟了建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新征程。國家電網(wǎng)將推進堅強智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,以數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)電網(wǎng)賦能,不斷提升電網(wǎng)的感知能力、互動水平、運行效率,實現(xiàn)客戶參與度、滿意度、獲得感持續(xù)提升。建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)與優(yōu)化營商環(huán)境密切相關(guān)。通過建設(shè)“獲得電力”全流程透明線上服務(wù)平臺,客戶辦理用電業(yè)務(wù)更加便捷智能,還實現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)供電質(zhì)量與客戶生產(chǎn)經(jīng)營計劃精準匹配,增強電網(wǎng)與客戶的互動,提高供電可靠性。

當前外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。優(yōu)化營商環(huán)境已成為政府部門激發(fā)市場活力、堅定企業(yè)信心、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,從國家到地方各級政府層面都對電網(wǎng)企業(yè)提出更高要求,從而為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更強的動力。《方案》要求,要進一步壓減辦電時間,加快推廣低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)服務(wù),2019年年底前在全國各直轄市、省會城市實現(xiàn)低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”服務(wù),將辦電時間壓縮至30個工作日以內(nèi)。地方政府要大幅壓縮電力接入工程審批時間。

事實上,《方案》作出的要求已經(jīng)在國家電網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的大部分地區(qū)實現(xiàn)。作為關(guān)系國計民生的能源企業(yè),國家電網(wǎng)有限公司積極貫徹中央部署,從2018年開始,實施優(yōu)化電力營商環(huán)境兩年行動計劃,在經(jīng)營區(qū)內(nèi)推廣京滬兩地小微企業(yè)辦電服務(wù)舉措,高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)分別壓縮至4個、3個及以內(nèi),平均辦電時間壓縮至50天、15天以內(nèi),客戶滿意度持續(xù)提升。在辦電過程中,行政審批環(huán)節(jié)程序往往復(fù)雜、耗時長,影響客戶快速接電。對此,國家電網(wǎng)有限公司積極推動政府部門優(yōu)化規(guī)劃路由、項目核準(審批或者備案)、掘路施工等涉電審批程序,加快電力外線工程審批速度,持續(xù)提升客戶的電力獲得感。在推動政府部門壓縮行政審批時間的同時,國家電網(wǎng)有限公司積極落實國家“放管服”改革要求,深化“一網(wǎng)通辦”,推動電力業(yè)務(wù)與政務(wù)服務(wù)深度融合,推進政企業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享,讓“群眾少跑,數(shù)據(jù)跑路”。夏季高溫,該線路涉及到的多家企業(yè)客戶正處于生產(chǎn)高峰期,如果采取以往停電檢修的方式,將會造成較大的經(jīng)濟損失。

為確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民正常供電,椒江區(qū)供電公司采用不停電作業(yè)的方式完成線路檢修,確保了供電可靠性。在供電可靠性提高的基礎(chǔ)上,國家電網(wǎng)有限公司將傳統(tǒng)電力業(yè)務(wù)與綜合能源服務(wù)相結(jié)合,為客戶降低用電成本。對大中型企業(yè)客戶,國家電網(wǎng)引導(dǎo)客戶參與電力市場化交易,并向客戶提供能效診斷、節(jié)能咨詢等綜合能源服務(wù),統(tǒng)籌運用新能源、儲能等多種技術(shù),指導(dǎo)客戶實施電能替代或節(jié)能改造,實現(xiàn)降本增效;對小微企業(yè)客戶,國家電網(wǎng)指導(dǎo)客戶優(yōu)化用能方案,幫助其降低用電成本。深入開展綜合能源服務(wù),為客戶提供更智慧的用能體驗是國家電網(wǎng)有限公司持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境的重要舉措。今年上半年,國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)綜合能源服務(wù)兩年行動計劃,聚焦四大重點領(lǐng)城加快市場開拓。

據(jù)統(tǒng)計,上半年,國家電網(wǎng)有限公司完成綜合能源服務(wù)項目1982個,充分滿足客戶多元化的用能需求。接下來,國家電網(wǎng)有限公司將持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境,推廣一系列服務(wù)舉措:保持與相關(guān)部委及世行的溝通,配合做好世行“獲得電力”新增評價城市有關(guān)工作;進一步優(yōu)化業(yè)擴配套工程項目管理模式,推動兩年行動計劃進一步落實;配合國家能源局加快推進中斷供電賠償課題研究,為我國營商環(huán)境優(yōu)化貢獻國網(wǎng)力量。

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